海關(guān)AEO高級(jí)認(rèn)證企業(yè)
為充分發(fā)揮跨境電商穩(wěn)外貿(mào)保就業(yè)等積極作用，進(jìn)一步促進(jìn)跨境電商健康快速發(fā)展，海關(guān)總署近日發(fā)布了《關(guān)于開展跨境電子商務(wù)企業(yè)對(duì)企業(yè)出口監(jiān)管試點(diǎn)的公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》），決定在北京、天津、廣州等10個(gè)地方海關(guān)開展跨境電商企業(yè)對(duì)企業(yè)（B2B）出口監(jiān)管試點(diǎn)。
《公告》增列海關(guān)監(jiān)管方式代碼“9710”，即“跨境電商B2B直接出口”，適用于跨境電商B2B直接出口的貨物；增列海關(guān)監(jiān)管方式代碼“9810”，即“跨境電商出口海外倉”，適用于跨境電商出口海外倉的貨物。
“以前的跨境電商監(jiān)管側(cè)重進(jìn)口，這次開展跨境電商出口監(jiān)管試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了向側(cè)重出口監(jiān)管的積極轉(zhuǎn)變，這對(duì)促進(jìn)跨境電商進(jìn)口、出口均衡發(fā)展是重大利好?！敝袊Q(mào)促會(huì)專家委員會(huì)委員、國際商會(huì)中國國家委員會(huì)海關(guān)和貿(mào)易便利化委員會(huì)副主席、中海國際咨詢有限公司董事秦陽在接受《中國貿(mào)易報(bào)》記者采訪時(shí)表示，這次試點(diǎn)既符合國家加快發(fā)展跨境電商新業(yè)態(tài)的本意和初衷，也符合跨境電商B2B出口比重不斷增加的新形勢(shì)，更是海關(guān)全力應(yīng)對(duì)貿(mào)易下滑、積極提振出口的改革舉措。
與此同時(shí)，秦陽認(rèn)為，增列監(jiān)管方式代碼，也為商務(wù)、財(cái)政、稅務(wù)、外匯等部門繼續(xù)提供配套支持措施提供抓手和基礎(chǔ)，“預(yù)期上述新的試點(diǎn)規(guī)定既有利于促進(jìn)跨境電商新興業(yè)態(tài)的長期、均衡、健康發(fā)展，也可以更好地發(fā)揮跨境電商行業(yè)在穩(wěn)外貿(mào)、保就業(yè)等方面的積極作用?！?/p>
中國貿(mào)促會(huì)專家委員會(huì)委員、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際商務(wù)研究中心主任王健分析，以前海關(guān)的統(tǒng)計(jì)當(dāng)中，只有代碼“9610”和“1210”這些針對(duì)個(gè)人消費(fèi)者的零散的B2C跨境電商統(tǒng)計(jì)。這次海關(guān)推出新的監(jiān)管方式代碼，主要是把跨境電商的B2B統(tǒng)計(jì)也納入到海關(guān)的獨(dú)立統(tǒng)計(jì)當(dāng)中，這包括境內(nèi)企業(yè)通過跨境電商平臺(tái)與境外企業(yè)達(dá)成交易后，通過跨境物流將貨物直接出口送達(dá)境外企業(yè)；也包括境內(nèi)企業(yè)將出口貨物通過跨境物流送達(dá)海外倉，通過跨境電商平臺(tái)實(shí)現(xiàn)交易后從海外倉送達(dá)購買者。他說，這樣有利于海關(guān)比較全面地掌握跨境電商的數(shù)據(jù)，彌補(bǔ)了海關(guān)在跨境電商統(tǒng)計(jì)方面的一些缺失。
“原來在B2B這個(gè)層面上的跨境電商出口必須作為一般貿(mào)易處理，一般貿(mào)易和跨境電商沒法區(qū)分，因此去年我和我的團(tuán)隊(duì)在《國際貿(mào)易》雜志上，專門發(fā)表了一篇關(guān)于跨境電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)問題的文章，在文章中我們建議把企業(yè)通過跨境電商平臺(tái)或外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行的交易都叫做跨境電商，把這些都納入到國家的跨境電商統(tǒng)計(jì)當(dāng)中。這可以支持新業(yè)態(tài)新模式的發(fā)展，也可以更全面客觀地反映跨境電商的發(fā)展?fàn)顩r?！蓖踅≌劦?。
此次云上廣交會(huì)設(shè)立了跨境電商專區(qū)，海關(guān)總署口岸監(jiān)管司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，本屆廣交會(huì)將同步聯(lián)合跨境電商綜試區(qū)和跨境電商平臺(tái)企業(yè)開展線上交易，“通過廣交會(huì)線上成交的貨物可通過新的監(jiān)管方式通關(guān)，享受新模式帶來的通關(guān)便利?！?/p>
在通關(guān)管理方面，《公告》提出，跨境電商企業(yè)或其委托的代理報(bào)關(guān)企業(yè)、境內(nèi)跨境電商平臺(tái)企業(yè)、物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過國際貿(mào)易“單一窗口”或“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”向海關(guān)提交申報(bào)數(shù)據(jù)、傳輸電子信息，并對(duì)數(shù)據(jù)真實(shí)性承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任?？缇畴娚藼2B出口貨物應(yīng)當(dāng)符合檢驗(yàn)檢疫相關(guān)規(guī)定。海關(guān)實(shí)施查驗(yàn)時(shí)，跨境電商企業(yè)或其代理人、監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配合海關(guān)查驗(yàn)。海關(guān)按規(guī)定實(shí)施查驗(yàn)，對(duì)跨境電商B2B出口貨物可優(yōu)先安排查驗(yàn)。
秦陽表示，跨境電商B2B出口貨物適用全國通關(guān)一體化，也可采用“跨境電商”模式進(jìn)行轉(zhuǎn)關(guān)，這意味著將選擇通關(guān)方式的權(quán)利賦予出口企業(yè)，有利于企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際情況規(guī)劃出口供應(yīng)鏈，降低貿(mào)易成本、提升貿(mào)易效率。
在企業(yè)管理方面，《公告》指出，跨境電商企業(yè)、跨境電商平臺(tái)企業(yè)、物流企業(yè)等參與跨境電商B2B出口業(yè)務(wù)的境內(nèi)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)海關(guān)報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記管理有關(guān)規(guī)定，向所在地海關(guān)辦理注冊(cè)登記。開展出口海外倉業(yè)務(wù)的跨境電商企業(yè)，還應(yīng)當(dāng)在海關(guān)按開展出口海外倉業(yè)務(wù)模式備案。據(jù)悉，該《公告》自2020年7月1日起施行。